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河南三级法院治“老赖”调查 百日结案4.5万余件

来源: 网络整理 作者: 网络 发布时间:2017-01-28 08:05:13

河南三级法院治“老赖”调查 百日结案4.5万余件

12月13日,兰考县法院与县公安局联合捕获拒执犯罪嫌疑人

前不久,中办国办印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,紧紧围绕建立健全联合惩戒机制,规定了11类37项联合惩戒措施。人民视觉

就差一丁点,刘浩东的命几乎不保。

正说着话,被执行人朱某打开桶盖,冲着刘浩东就泼。紧接着,朱某摸出打火机。幸好刘浩东鼻子灵,瞬间就闻到了汽油味。一个箭步跨上去,刘浩东摁住对方,才避免了一次恶性事件。

今年30岁的刘浩东,是河南省郑州市金水区法院执行局干警。自打第一次外出执行案件,冷眼、辱骂甚至殴打,刘浩东早已司空见惯。可这次泼汽油事件,虽然过去好一阵子,还是让他心有余悸。

每位执行法官或干警,几乎都有与刘浩东类似的经历。而这些,不过是执行难的一个缩影。

但再难,问题总要解决。今年的《最高人民法院工作报告》明确提出:“用两到三年时间,基本解决执行难问题。”

有了时间表,更要有路线图。执行难由来已久,如沉疴顽疾,成因复杂。能否开好药方,如期完成任务?能否祛除病根,真正建立起长效机制?

今年5月,河南三级法院向执行难宣战,自9月1日至12月10日开展“百日执行风暴”,执结各类案件4.5万余件。对处于执行一线的基层法院,这无疑是一场硬仗,需要勇气,也需要智慧。

案多人少咋办?

“‘有帅无兵’活难干,再这么下去,我也得辞职”

朱某见到刘浩东一行,为啥激动?两年前,朱某的儿子离婚,双方达成协议:共有的门面房给男方;男方向女方支付70万元。离婚后,朱某一家赖账,占了房不出钱。2015年,女方到郑州市金水区法院立案,申请强制执行。法院依法拍卖该房,限期腾空。11月18日,公告期限已到,朱某拒不腾房,还试图纵火抗拒。

“一线干警不仅加班多,在执行过程中,被人用嘴咬、拿菜刀威胁的,也没少见。”回想3年来的执行工作,刘浩东有点后怕。

风险大,责任更大。刘浩东的同事张良,担任金水区法院“执行长”,今年新收1000多件案子,几乎每天接待30多名当事人,还要接上100多个电话。每一个案件从法律文书到具体执行,不容丝毫差错。

在不少基层法院,每名执行法官一年承办案件至少上百起,干活的不过几个人。信阳市浉河区法院今年新收1600起执行案件,执行局只有8人在办案,执结率仅40%。局长累病辞了职。新任执行局负责人夏其伦感叹:“‘有帅无兵’活难干,再这么下去,我也得辞职。”

过去,有些人认为,执行是“粗人干的活儿”,只要“膀大腰圆,敢打能冲”就行,不少法院领导因此对执行工作不够重视,常把驾驶员、炊事员、通信员等派往执行局。

“现在案件更复杂,办案更规范,对执行干警的素质要求高。”南阳市社旗县法院副院长徐超说,该院执行局有21人,能办案的也就八九人。由于工作忙、待遇低,优秀的都想出去。今年,适逢法官员额制改革,法院配给执行局的法官员额少,3名业务骨干考到其他庭室。

案多人少,执行人员疲于应付,如何避免消极执行、选择性执行?

今年5月,河南召开向执行难宣战誓师大会。三级法院一把手层层签订军令状,不能如期完成任务将自请辞职,不愿辞职的责令辞职。全省法院执行部门新增315人,新调配执行局长20人,配备556台执行专用警车、35架无人机。“今年我们调整了执行局长,增设执行局政委。通过竞争上岗,更新半数人员。人财物向执行倾斜。”金水区法院院长杨发群说。

法院执行力量分散,如何攥紧拳头?河南163个基层法院执行局全部加挂中院执行分局牌子,实行“两块牌子、一套人马”。商丘中院作为试点,出台23项工作制度,强化统一管理。所有执行案件由中院统一登记分配、统一办案标准、统一调配力量,每年对执行干警进行业务考核,不合格的一律调整岗位。

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